全面小康收入倍增全民参保全面二孩成德同城
民生亮点抢鲜看
12月8日，为期两天的中共德阳市委七届十一次全会闭幕。全会审议通过了《中共德阳市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。未来5年，德阳市民将领到哪些民生“大礼包”？德阳民生画卷又将如何展开？记者经过梳理，罗列出其中贴近百姓日常生活的多个民生亮点，涵盖了居民收入、城市交通、生态环境、教育卫生等领域，它们将在未来5年对市民的生活产生重要影响。
亮点一：
全面小康
城镇化水平大幅提高
《建议》提出，“十三五”期间，德阳要率先全面建成小康社会。
“十三五”发展主要目标中提出，发展增速保持高于全省平均水平并走在前列，全市GDP达到亿元以上，累计全社会固定资产投资超过亿元，一般公共预算收入年均增长10%以上。新的城镇体系形成，城镇化水平大幅提高，城乡差距缩小。城乡居民收入实现翻番，收入差距缩小，中等收入人群比重上升，消除绝对贫困。公共服务体系更加完善，率先实现教育、文化、卫生等公共服务均等化和城乡管理一体化、城乡差别最小化。
亮点二：
成德同城
打造成都北部新城
《建议》提出，加快成德同城化发展步伐，形成以成都主城区为核心，“南有天府新区、北有德阳新城”的“一核两中心”格局。
以把中心城区打造为成都现代化国际化大都市北部新城为核心、以卫星县城为骨干、以卫星镇为重要节点、以一批幸福美丽新村为基础，优化“四位一体”城镇体系布局，增强市域整体性、联系性。
以创建全国文明城市为目标，提升城市品位和价值。按与成都同质的要求，尽快完成城市总规、控规，规划一批重大项目，精心规划建设城市街道、广场、道路节点等基础设施。推进旧城、棚户区、综合管廊“三大改造”，提高城市承载力。积极实施城市美化、亮化、净化、绿化四大工程，增强城市吸引力。
亮点三：
基础设施
重点建设周边区域延伸线
《建议》提出，配套建设适度超前、功能健全、安全高效的基础设施体系，增强市域协调发展保障能力和水平。
完善交通网络。在适应成德同城化发展、建设北部新城需要基础上，重点建设以广汉、什邡、绵竹、罗江、中江县域中心城市为节点，连接青白江、彭州、茂县、安县、金堂等周边区域的延伸线。积极改造市域重点镇、产业园区、旅游景点等连接道路，加快完善美丽新村联网路。启动建设以重点场镇为主要节点的城市主干道“二环路”，规划建设连接卫星县城的“三环路”，构筑市域城镇联系骨架网络；按城市主干道标准修建中心城区连接罗江、广汉、什邡、绵竹的四条城市发展轴，建成德阳至中江的快速通道。
完善信息网络。对接智慧城市建设，推进实施行政村组电信网、广电网、互联网“三网合一”全覆盖，拓宽信息通讯网络覆盖面，全面建设“宽带德阳”。
亮点四：
生态环境
着力整治大气和水污染
如何全面推进污染防治？《建议》提出，着力整治德阳市境内嘉陵江和沱江流域生态，治理工业废水和生活污水，消除农村面源污染；强化重点区域和重点行业源头控制，有效降低PM2.5、PM10浓度，改善空气质量；强化土壤污染治理，有效防治重金属污染。发展循环经济，实施清洁生产示范工程，推进秸秆等农林废弃物以及建筑垃圾、餐厨废弃物资源化利用。推行市场化机制，在加大流域生态补偿力度、排污权交易、碳排放权交易等方面大胆创新，探索开展排污权交易和环境污染第三方治理，严格控制环境污染物排放总量。
亮点五：
发展教育
注重培养高端技术人才
《建议》提出，贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，加强社会主义核心价值观教育，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人，特别结合创新驱动试验区建设，注重培育学生社会责任感、创新精神、实践能力。深化教育体制机制改革，促进教育公平，积极发展学前教育，均衡发展义务教育。大力发展教育产业，做优高中教育、做亮职业教育、做大高等教育，注重培养高端装备智能制造基地建设需要的专业技能人才。
亮点六：
收入倍增
健全工资水平决定机制
《建议》提出，深入实施城乡居民收入倍增计划。健全科学的工资水平决定机制、正常增长机制、支付保障机制，推行企业工资集体协商制度。完善最低工资增长机制和适应机关事业单位特点的工资制度。规范收入分配秩序，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入的行为，取缔非法收入。
亮点七：
全民参保
基本实现法定人员全覆盖
《建议》提出，进一步完善统筹城乡社会保障体系，实施全民社保登记制度，基本实现法定人员全覆盖。完善养老保险缴费激励机制，稳步提高保障标准。巩固和完善基本养老保险省级统筹，实现职工医保、居民医保统收统支市级统筹，建立完善城镇职工、城乡居民大病保险制度。
实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。建立完善“兜底保障”的社会救助体系和“适度普惠”的社会福利体系，统筹推进福利事业发展。发展职业年金、企业年金、商业养老保险和补充医疗保险。
亮点八：
医养结合
提升卫生服务能力
《建议》提出，完善公共卫生危害因素监测系统，健全疾病预防控制体系，提高新农合筹资标准和大病保险保障水平。建设中国（西部）微创国际医学中心等重大医疗项目，打造高端医疗人才队伍，提高医疗服务水平。探索“医养结合”的社区服务模式，建设一批集养老、医疗、护理为一体的专业疗养院。鼓励支持社会资本办医，形成多元化办医格局。
亮点九：
全面二孩
促进人口稳步增长
《建议》提出，坚持计划生育的基本国策，实施“全面二孩”政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。控制出生人口性别比失调，依法严厉打击计生领域违法犯罪行为。积极开展应对人口老龄化行动，建立健全养老服务信息化网络，加大居家养老服务社会组织培育与扶持力度，全面放开养老服务市场，支持各类市场主体增加养老服务和产品供给。
[本文来源｜德阳晚报]
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