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绵阳市游仙区人民法院关于
新冠肺炎疫情下民营企业法律风险防范及建议
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1.新冠肺炎疫情原则上可构成不可抗力。
.新冠肺炎疫情能否适用情势变更需要个案判断。
3.广大民营企业应当根据自身行业、现状之具体特点,履行合同义务,避免出现违约风险。
4.对于因受新冠肺炎疫情影响,客观履行不能的合同,及时以通知方式行使解除合同的权利,避免各方损失扩大。
5.对于虽不存在履行障碍,但因新冠肺炎疫情影响导致履行结果明显不公的,要积极采取协商方式变更合同条款,请求依据公平原则对合同予以变更或解除。
6.新冠肺炎疫情过后,因主动或被动原因需要退出市场的企业,应当严格按照《公司法》第条至条之规定,依法开展清算工作。
7.对于请求权时效临近届满的,企业应积极向相对方发出主张权利的通知。
8.抵押权、质权、保证担保等商事交易常用增信措施,均存在期限问题,对于因疫情而耽误期限的,要积极依法向人民法院申请顺延期限。
9.各地区采取的新冠肺炎防控措施在程度上具有差异,企业需要诉诸法律解决争议时,必须证明自身受到疫情影响从而客观不能履行义务或履行义务明显不公,才具有不可抗力或情势变更的适用基础。因此,企业应当注意保留相关证据,以备不时之需。
新型冠状病*感染的肺炎自出现以来牵动着全社会的神经。00年1月0日,经国务院批准,国家卫生健康委员会发布公告,决定将新型冠状病*感染的肺炎纳入《中华人民共和国传染病防治法》规定的乙类传染病,并采取甲类传染病的预防、控制措施。可以预见的是,新冠肺炎疫情将对社会各方面,尤其是中小型民营企业产生较大影响。四川省人民*府已经推出13条措施、绵阳市人民*府已经推出0条措施帮助中小企业持续健康发展缓解生产经营困难。
一、
新冠肺炎疫情下
民营企业面临的困境
公开数据显示:
民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新成果、80%以上的城镇劳动就业,还有90%以上的企业数量。
民营企业在我国经济发展中具有非常突出的地位和作用。新冠肺炎疫情爆发后,民营企业通过踊跃捐款捐物、加班开工生产、严守*策规定等各种方式,以实际行动彰显了民营企业的责任担当和家国情怀。但与此同时,新冠肺炎疫情的持续蔓延,也使民营企业的发展蒙上了一层阴影。防控疫情需要避免人口大规模流动和聚集,延期复工、封闭隔离,部分民营企业无法从事正常的生产经营活动,生产要素闲置、物流人流梗阻、资金供给紧张。
绵阳市游仙区人民法院长期以来不断致力于依法加强民营企业保护,助力优化营商环境。新冠肺炎疫情下,民营企业面临的风险主要集中在两方面:一是对外经营中的合同履行风险;二是内部治理中的公司退出风险。
二、
新冠肺炎疫情下
民营企业困境的法律分析
市场经济就是法治经济,法治亦是最好的营商环境。
从法律层面应对当下民营企业面临的困境,首先要准确分析新冠肺炎疫情在法律上的性质和可能产生的后果。简言之,要分析新冠肺炎疫情与不可抗力、情势变更之间的关系。
(一)
不可抗力与情势变更
不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。一般来讲,不可抗力产生的法律后果有二。
●一是可作为合同的法定解除事由。《合同法》第94条规定,因不可抗力致使不能实现合同目的,当事人可以解除合同。实践中,不可抗力对合同履行的影响有大有小,有暂时的也有长期的,并非可一概主张解除,需要具体问题具体分析。
●二是作为民事责任的免责事由。《合同法》第条规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任。
情势变更见于最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释二》第6条,即“合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的,当事人请求人民法院变更或者解除合同的,人民法院应当根据公平原则,并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。”
对比
不可抗力
情势变更
定义
不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况
合同成立后,合同的基础条件发生了当事人在订立合同时无法预见的、不属于商业风险的重大变化,继续履行合同对于当事人一方明显不公平
适用条件
合同客观无法履行
合同仍可履行,但继续履行将显示公平
行使方式
当事人以通知方式行使,人民法院可依职权适用
需由当事人主张,请求人民法院予以适用
适用范围
金钱之债一般不适用
金钱之债可适用
法律后果
合同法定解除;部分或全部免责
合同变更或解除;非免责事由,酌情调整风险负担
时效影响
引起诉讼时效中止
不产生影响
(二)
新冠肺炎疫情原则上可构成不可抗力
从目前来看,各省市均启动重大突发公共卫生事件I级响应,世界卫生组织将新冠肺炎疫情列为“国际