省域副中心城市，是大家比较熟悉的一个概念，是国家中心城市体系的组成部分。在年前后，由湖北省首创提出并实施。
经过20多年的发展，湖北的2个省域副中心城市襄阳、宜昌，已经跃升至中西部地级市的前列。
目前这一经验正逐渐被全国复制，除了中西部省份，很多沿海省份也纷纷确定了省域副中心城市。
湖北为何要首创省域副中心这一概念呢？这与当初武汉一城独大，各地市体量不足有很大的关系。
如今，中西部省份中，跟湖北情况一致的，四川应该是首当其冲的。
年，成都的GDP接近2万亿，而排名第二的城市只有亿，成都的体量是其6倍多。
终于，四川要出手改变这一局面了。在四川省十二次党代会上，提出了建设3个省域经济副中心的说法。
1、绵阳，加快建成川北省域经济副中心；
2、宜宾-泸州，组团建设川南省域经济副中心；
3、南充-达州组团，培育川东北省域经济副中心。
从四川的描述来看，存在2个与众不同的地方。
首先，四川的说法是“省域经济副中心”，而目前通行的做法是：省域副中心，四川多了2个字，而二字之差，其意义可谓是截然不同的。
经济副中心，很明显就是要提升GDP，在区域内不断要提高总量，还要起到领头羊的作用。
而省域副中心，其涵盖的范围更广，不仅是经济副中心，更是交通、教育、医疗、城市规模等等于一体的综合性副中心，是城市整体实力的考量。
其次，提出了组团式副中心的说法，这应该是四川首创了。因为全国的副中心城市，之前基本都是单独的，还没有出现2个或多个城市组团的情况出现。
那么，四川为何会有这样的新说法和新做法呢？这跟四川的实际情况有很大的关系。
四川的经济总量很高，年为亿，排在全国第6位、西部第一位。同时，四川的面积很大，地级市数量很多，人口也很多，是个名副其实的大省。
但是四川算不上是个强省，首先就是人均排名比较靠后，其次就是除成都之外，其它地市的规模普遍不大。
四川之强，不在全省之强，而是成都之强。
前面已经说了成都的GDP了，排在全国城市第7位，占到四川全省的36.99%。这个比重，在全国省份中虽然是第一位的，但是作为一个体量超过5万亿的省份，完全靠一个城市支撑，这对于未来的发展空间来说，肯定是不大的。
除了GDP，成都也是全国7个超大城市之一，总人口超过万，城区人口万。超大的成都，还能继续奔跑吗？恐怕每个人心里都有明确的答案。
其实这并不是四川心血来潮、突发奇想，而设立的经济副中心。其实早在年，四川就提出打造全省经济副中心城市的设想。
为何直到年才正式明确呢？这是因为年的时候，各地级市的实力都太弱了，当时的绵阳市GDP刚过亿，超过亿的地级市只有8个。
既然是叫经济副中心，体量至少应该在亿以上吧，要不然设置就没有太大的意义了。
根据年四川各市GDP的情况，有两个城市超过了亿，分别是绵阳、宜宾。但是跟中西部其余副中心动辄亿、亿的体量相比，四川的地级市差距依然十分大。
但是四川等不起了，建设经济副中心势在必行。
从这3个省域经济副中心城市的选取来看，第一还是考虑了体量因素，比如绵阳、宜宾。第二还是考虑了区域平衡，以成都为中心，三个副中心在全省的北部、中部、南部，届时可以和成都一起，带动全省协同发展。
这3个经济副中心，对于成都的发展会有何影响呢？
我们知道，今年以来，国家提出了疏解超大城市、严控省会城市扩张，成都都在这2点要求之内。
那么成都未来的方向将不再是扩张，而是维持总量、转型升级，这就涉及到非省会核心职能、一般制造业疏散，那么疏散的方向是哪里呢？
先看绵阳，位于成都市区北部，距离市中心只有余公里，也是四川基础条件最好的地级市。
四川对绵阳的要求是加快建成，所以绵阳应该是承接成都疏散的主力军。
再看宜宾-泸州，这两个城市位于川南，同属于沿江城市，相距约80公里。四川对其要求是建设，这个能级比绵阳要低。因为宜宾距离成都太远，而且跟泸州的产业结构、区位优势比较接近，因此两地组团发展，还是比较有利的。
最后再看南充-达州组团，这两城距离超过公里，这个组团的难度是非常大的。所以，四川用的是培育，意思就是体量还不够，需要进一步加强。
四川设置这3个省域经济副中心，其目的就是要尽快提升地级市的GDP。既然是副中心，自然要超过一般地级市的增速，这就需要省级资源的倾斜，再加上成都的适度疏散。短期内，就可以迅速培育起亿，更多的亿规模的城市。
对于成都来说，一方面省级资源减少，同时还面临着疏解，这是一个此消彼长的过程。但是对于成都来说，这种发展大变局同样也面临的新机会，那就是追求更高质量的发展。