为进一步提升全市各级人民政府及部门法制队伍的业务能力，提高行政规范性文件制定和合法性审核工作质量，强化行政规范性文件监督和管理，深入推进法治政府建设，绵阳市于年11月9日至11日举行合法性审查与规范性文件管理业务培训。
培训会邀请了四川省司法厅合法性审查处张立新、陈法君以及绵阳市委全面依法治市委员会办公室主任、司法局党委书记、局长赵开年分别授课，绵阳市政府有关部门(单位)、各县(市、区)司法局、园区司法所近人参训。
张立新老师陈法君老师
张立新、陈法君两位授课老师分别站在规范性文件的界定和制定程序要点、行政规范性文件的合法性审查和备案审查实务，详细讲解了行政规范性文件的基本特征、功用、制定程序、审查重点、合法性审查过程中应注意的问题等内容，重点突出，案例丰富，兼顾理论与实务，为我市进一步规范提升合法性审查效能、加强规范性文件的管理指明了方向。
赵开年局长指出：合法性审查和规范性文件管理是确保行政机关出台的规范性文件合法有效的重要措施，契合“依法治国”的现实国情，保证法治底线不被逾越，有利于维护国家法制统一、政令统一，有利于从源头上防止违法文件出台、促进行政机关严格规范公正文明执法，有利于保障公民、法人和其他组织的合法权益。
他以“法治是个坎”作为切入点，提出要以“四种思维”工作法即全局思维、法治思维、改革思维和系统思维来进行合法性审查审核工作。并从法治认识论、方法论等方面结合近年来合法性审查发现的问题，对如何把握合法性审核的重点，防范法律风险给大家分享了自己多年从事合法性审查的心得。
最后参训学员还分组对报备的18件规范性文件进行了交叉审查，对培训内容开展了实务操练。
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